鋼鐵行（háng）業一頭連著經濟發展，一頭關乎（hū）社會民生。在經濟下行、行業持續低迷情況下（xià），要實現全行業根 本性脫困，除了“摸”準痛點，還要開出（chū）“猛藥”。，提（tí）出到2020年實（shí）現全行業根本性 脫困。針對鋼鐵行業存在問題列出明確目標，排出時間表。
鋼鐵行業問題，首當其衝是（shì）產能過（guò）剩。
產能過剩帶來的（de）負（fù）麵影響類（lèi）似多米諾骨牌效應。大量過剩產能積壓，直接導致企業資源無法盤活，進而創新（xīn）力不（bú）足，無法形成有效供給（gěi），產業（yè）結構難以得到改善。
難點在哪裏，出路就在哪裏。“鋼鐵（tiě）行業要想實現（xiàn）脫困發展，當務之急（jí）是化解過剩產能（néng），降（jiàng）低企業負債。企業壓力釋放了，才（cái）能為創新發展騰出空間。”中國鋼鐵工業協（xié）會副會長遲京東（dōng）說。
去 產能要切實取得成效，關鍵要防（fáng）止一邊化解過剩（shèng）產（chǎn）能、一邊違規新增產能。為此，工信部（bù）將嚴禁新增（zēng）鋼鐵產能作為去產能任務的第一項，要求各地“十三五”期間一 律不得淨增鋼鐵冶煉能力，結構調整及改造項目必須嚴格（gé）執行產能減量置換。列入產能置換方案的企業和裝備（bèi）必須在（zài）各地政府網站進行（háng）公示，接受社會監督。
去產能並不是數字上的（de）減少或盲目的壓減（jiǎn），而是讓（ràng）競爭力弱的、完全靠扶持的產能退出去，實現騰籠換鳥。工信部提（tí）出，鋼鐵行業去產能堅持市場化、法治 化（huà）原則，不搞簡（jiǎn）單分攤、“一刀切（qiē）”，重點是去（qù）除（chú）兩類產（chǎn）能，即不符合法律法規（guī）的產能和落後產（chǎn）能。同時，考慮到“僵屍企業”占用社會資源、低價銷售衝擊市場， 擾（rǎo）亂經（jīng）濟（jì）秩序，也將其（qí）作（zuò）為化解過剩產能的（de）“牛鼻子”，應退盡退。
去產能為的是給企業減負。“在企業減負上，很（hěn）多問題僅靠企業自身很難解決，需要全社會統籌。”遲京東說，比如，通過兼並重組、債轉（zhuǎn）股（gǔ）等形式緩解企業高負債壓力，使行（háng）業走向正（zhèng）常生（shēng）產經營道路
去產能是手段，調結構才是（shì）目的。除（chú）了明確去產能（néng）任務，規劃對鋼鐵（tiě）行業如何實現有效供給也做出要求，明確鋼鐵行業要將創新驅動、智能製造和服務型製（zhì）造三者有機結合起來，推進鋼鐵工業有效供給水平的（de）提高。
在創新方麵，迫切需要解決鋼鐵行業創新載體分散，各自為戰的問（wèn）題，形成創新合力（lì）。對此，工信（xìn）部（bù）提出，“十三五”期間要在鋼鐵領域建設國家級創（chuàng）新平台、國家技 術創新示範企（qǐ）業、國家新型工業（yè）化（huà）產業示範基地，鼓勵企業與科研（yán）院校、設計單位和下遊用戶協同創新，實現創新引領發（fā）展新局麵。
此外，工信部將在（zài）全行業推進智能製造和服務（wù）型製造。“十（shí）三五”期間（jiān），通過（guò）重點培育流程型（xíng）智（zhì）能製造（zào）、網絡（luò）協同製造、大規模個性化定製、遠程運維（wéi）4種（zhǒng）智能製造新模式的試點示（shì）範，推動（dòng）企業從（cóng）製造商（shāng）向服務商轉變，由單純的提供“產品”向“產品＋一攬子解決（jué）方案”轉變（biàn）。
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